지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크(GLCN) 도시들, 야심찬 목표 수립

사진출처: 국민일보, 2017년 11월 12일 기사 (다음 링크) 2017년 11월 11일 독일 본에서 개최된 제23차 유엔기후변화협약 당사국총회(UNFCCC COP23) 행사 기간 동안, 뉴질랜드 오클랜드, 헝가리 부다페스트, 남아프리카공화국 케이프타운, 미국 덴버, 벨기에 겐트, 노르웨이 오슬로, 대한민국 서울 등 세계 각지의 지속가능한 공공구매 부문 선도 도시들이 모여 ‘제3회 지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크 (GLCN on SP: Global Lead City Network on Sustainable Procurement) 총회’에 참석하기 위해 한자리에 모였다. 총회 기간 동안 함께한 유수한 도시들은 지속가능한 공공구매에 대한 의견과 그동안의 성과와 노하우를 국제적인 무대에서 공유하였고, 솔선수범하여 글로벌 선도도시 네트워크를 통해 전 세계적으로 지속가능한 공공구매 이행에 박차를 가할 것에 한 목소리를 내었다. 오슬로 시장 ‘레이몬드 요한슨 (Raymond Johansen)’은 도시의 새로운 공공구매 전략을 통해 어떻게 노르웨이 수도인 오슬로가 기후변화에 대응해나갈지를 설명하였다. 그는 “새로운 지속가능한 공공구매 전략(Procurement Strategy)을 통해서, 오슬의 지출(소비)가 보다 지속가능한 경제와 사회를 만드는데 기여할 것을 확신하며, 지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크 (GLCN on SP) 역할 중 일부분으로서 다른 도시들이 오슬로의 사례를 본받기를 바란다.” 라고 전했다. 헝가리 부다페스트는 2020년까지 공공구매 과정에 지속가능성과 녹색 소비 측면을 100% 결합시킨다는 굉장히 야심찬 목표를 발표하였다. 이는 2020년까지 새로운 차량 구매에 있어 70% 정도가 ‘깨끗한 (Clean)’ 상태여야 하고 21% 이산화탄소 배출량을 감축해야한다는 내용을 포함하고 있다. 또한, 부다페스트는 지속가능한 공공구매를 위한 연례 교육 프로그램을 실시하고 있으며, 2018년까지 도시 내에 1,100개의 전기자동차 충전소를 마련할 것을 다짐하였다. 지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크 (GLCN on SP) 의장을 맡고 있는 서울 시장 박원순은 “전 세계 각국의 도시 정상들이 2015년 4월 서울에 함께 모여 100% 지속가능한 공공구매를 이행하기 위한 네트워크를 착수하는데 동의하였다. 그때 이후로 지금까지 우리는 많은 진보를 보여주고 영향력을 끼치고 있으며 오늘의 우리의 이러한 상호 대화의 장을 통해서 더욱 밝고 지속가능한 미래를 설계하는데 초석을 마련할 것을 확신한다.” 라고 말했다. 지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크 (GLCN on SP)는 지속가능한 & 혁신적인 공공구매 이행을 통해 지속가능한 소비와 생산에 큰 변천 과정을 추진하는 14개의 도시 그룹이다. 모든 도시 참가자들은 지속가능한 공공구매를 위해 자원의 효율성, 저탄소 그리고 사회적으로 책임감 있는 지역사회를 만들기 위해 노력하는 ‘특별 사절단’으로서의 역할을 충실하고 있다. 지속가능한 공공구매를 위한 글로벌 선도도시 네트워크 (GLCN on SP: Global Lead City Network on Sustainable Procurement)에 대한 더욱 자세한 정보를 얻고 싶다면, 다음의 링크를 참고 바란다. ○ 원문보기: http://www.iclei-europe.org/news/ ○ 문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-11-22 조회수 : 2269

런던 교통 공사: 혁신적인 조명 공공구매

이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 Procura+ 어워드를 수상한 유럽의 유수한 지방정부 우수 사례를 소개코자 한다. 아래의 링크를 통해 다른 도시의 우수 사례들도 엿볼 수 있다. 리스트는 다음과 같다. - 사례연구 1. 덴마크 코펜하겐: 계절별 다양한 유기농 과일 및 채소 공급 - 사례연구 2. 네덜란드 수자원공사: 지속가능한 재건축, 고속도로 A6 - 사례연구 3. 런던 교통공사: 혁신적인 조명 공공구매 - 사례연구 4. 네덜란드 노테르담 의학센터: 혁신적인 로봇 청소 시설 Procura+ Award란? 이클레이는 매년 지지속가능성을 위한 노력의 일환으로 공공 재화와 서비스, 처리, 그리고 사회기반 시설에 대한 상당한 기여를 한 지방정부를 대상으로 Procura+ 대상을 수여하고 있다. 특히 Procura+ 어워드는 지속가능하고 혁신적인 공공녹색구매 분야를 강조하고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음의 링크에서 확인이 가능하다. 런던 교통 공사 우수사례 런던교통공사(LfT)는 2015년 런던 지하철 내의 모든 조명에서 총생애비용(WLC)을 감소시키는 것을 목표로 하는 사업을 착수하였다. 런던교통공사는 이번 사업을 통해서 설치, 유지, 에너지 사용, 청소 비용 등을 절약하는 내용을 포함하여 외부 비용과 단가 비용의 범주를 산출하는 공공구매 접근법을 도입하였고, 결과적으로 총생애비용의 25%를 절약할 수 있었다. ○ 원문보기: http://www.ec.europa.eu/environment/gpp/pdf/news_alert/Issue34_Case_Study72_Turku_renewable_energy.pdf ○ 문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-10-23 조회수 : 1845

Procura+ 매뉴얼 (3): 전기

Procura+ 매뉴얼이란? 이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출판하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운 받을 수 있다. Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다: 소개 지속가능공공구매 관리 지속가능공공구매 절차 지속가능공공구매 비용 지속가능공공구매 주요 분야 사례연구: 유럽 이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례를 찾아볼 수 있다. - Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스 - Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목 - Procura+ 매뉴얼 (3): 전기 - Procura+ 매뉴얼 (4): 청소 지속가능공공구매 주요 분야: 전기 영향 Impacts 모두가 잘 알고 있듯이, 전기사용은 다른 어떠한 활동보다 더 많은 탄소배출을 야기해오고 있다. 공공기관은 특히 병원, 학교, 사무실 등을 통해서 상당량의 에너지를 구매/소비하고 있는 주체이다. 시장의 점유율 때문에, 공공기관 하의 전기 수요가 재생에너지 혹은 저탄소 자원으로 옮겨간다면, 장기적으로 기술 발전에 좋은 효과를 불러올 것이다. 이러한 전환은 또한 에너지 안보를 증진시키며 석탄/석유 등의 급격한 가격변동의 위험성을 낮출 수 있을 것으로 기대된다. 재생에너지로부터 전기가 발생하는 것은 중대한 시장적 의의인 반면에, 최근 들어 공급보다 수요가 급증하고 있는 추세이다. 많은 재생에너지 전기의 원천은 오래된 대규모 수력발전소로부터 공급되고 있다. 가능한 곳에 전력소를 추가적으로 배치하는 것은 권고할 사항이다. 하지만, 다음의 요건을 충족해야 한다: 1) 전기 공급 발전소의 수명을 제한함; 2) 새로운 전략의 수입에 대해서 회사의 투자를 권고함; 그리고 3) 이산화탄소 발생을 줄이는 항목을 계약사항으로 넣음. 지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach 이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 건축·건설 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다. 단 계 지속가능공공구매 기준 예시 배제 사항 (Exclusion) 세금 혹은 사회보장연금에 대한 법적인 위반 배제 선택 사항 (Selection) 전기 원천을 재생에너지로 전환하기 위한 우수 사례 및 기술 수용성 검토 기술 설명서 (Technical Specification) 전기의 재생에너지 원천의 최소 % 제공 냉난방 및 열병합과 같은 에너지 장치의 전기 효율성을 최고 기준으로 설정 지역에서 발생하는 전기를 공급할 수 있는 배관망 설치 추가적인 에너지 감시서비스 제공 수여 기준 (Award Criteria) 전기의 재생에너지 원천의 최고 % 제공 에너지 장치의 전기효율성에 대한 최소 기준 설정 지역의 전기 시설로부터 배관망에 공급할 에너지 공제/보장 계약 수행 (Contract Performance) 재생에너지 혹은 저탄소 원천으로 전기를 몇 % 생산할 것인지를 보장해야함 에너지 소비 보고 에너지 효율성 측정 우수 사례 Case Study: 이탈리아 Consip Acts는 이탈리아 공공부문에서 중앙 조달을 관리하는 최대의 부서이다. Consip은 공공녹색구매 분야에서 최초로 국가적 계약 프레임을 수립하여 150여개 이탈리아 공공 기관에서 공공녹색구매를 통한 전등을 사용하고 있고, 비용측면에서는 3,000만 유로를 줄였으며, 1년간 에너지 20% 에너지를 절약하여 총 5,000톤 이상의 이산화탄소 배출을 줄일 수 있었다. 이는 에너지수행계약(EPC: Energy Performance Contract) 모델을 사용하고 있으며 에너지 공급과 가로등 서비스를 포함하고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다. 우수 사례 Case Study: 핀란드 핀란드 튀르쿠(Turku) 지방정부는 Procura+ 프로젝트에 참여하여 100% 재생에너지 전기를 사용할 것을 희망하였다. 이에 따라 외부 자문위원은 시장 조언을 수행하였고, 지방정부 도시 중에서 녹색 전력을 요청한 최초의 도시가 되었다. 2013년 성공적으로 계약을 수립하였고 현재 사업 수행에 대한 모니터링이 필요하다. 더욱 자세한 내용은 다음 링크에서 확인 가능하다. ○ 문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-10-23 조회수 : 1778

10YFP 수원시 2017˙2018 녹색제품 구매 가이드라인 발매

10YFP UNEP 사업의 일환으로 한국 수원시에서 수행하고 있는 지자체 대상 SPP 이행 및 편익 측정 지원 사업으로 "2017˙2018 녹색제품 구매 가이드라인" 을 발매하였습니다. 현재 국문본을 다운 받으실 수 있으니 많은 관심 부탁드립니다. *문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-08-29 조회수 : 2159

사례연구 2. 네덜란드 수자원공사: 지속가능한 재건축, 고속도로 A6

이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 Procura+ 어워드를 수상한 유럽의 유수한 지방정부 우수 사례를 소개코자 한다. 아래의 링크를 통해 다른 도시의 우수 사례들도 엿볼 수 있다. 리스트는 다음과 같다. - 사례연구 1. 덴마크 코펜하겐: 계절별 다양한 유기농 과일 및 채소 공급 - 사례연구 2. 네덜란드 수자원공사: 지속가능한 재건축, 고속도로 A6 - 사례연구 3. 런던 교통공사: 혁신적인 조명 공공구매 - 사례연구 4. 네덜란드 노테르담 의학센터: 혁신적인 로봇 청소 시설 Procura+ Award란? 이클레이는 매년 지지속가능성을 위한 노력의 일환으로 공공 재화와 서비스, 처리, 그리고 사회기반 시설에 대한 상당한 기여를 한 지방정부를 대상으로 Procura+ 대상을 수여하고 있다. 특히 Procura+ 어워드는 지속가능하고 혁신적인 공공녹색구매 분야를 강조하고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음의 링크에서 확인이 가능하다. 네덜란드 수자원공사 우수사례 도로공사는 전통적으로 많은 양의 1차 산업 자원, 차량 및 서비스 등을 투입해야 하며 이에 따라 다량의 이산화탄소를 배출해오고 있다. 이에 네덜란드 수자원공사는 보다 지속가능한 도로건설을 위해 약 3억원 가치의 ‘디자인, 건설, 유지, 자금(DBMF)’ 프로젝트를 착수하였다. 이번 사업을 통해 네덜란드 수자원공사는 조달 과정에서 지속가능성을 향상 시켰고, 자재와 서비스와 관련된 이산화탄소 배출량 및 에너지 소비량을 절반으로 줄였다. 이러한 우수한 정책과 사업으로 네덜란드 수자원공사는 2016년 Procura+ 대상을 수상하였다. 이에 대한 사례연구 영문 및 국문본을 이번 페이지에서 다운받을 수 있다. ○ 원문보기: http://www.procuraplus.org/fileadmin/user_upload/Procura__case_studies/Procuraplus_case_study_Rijkswaterstaat.pdf ○ 문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-08-28 조회수 : 1980

Procura+ 매뉴얼 (2): 건축·토목

Procura+ 매뉴얼이란? 이클레이는 2016년 10월 로마에서 개최된 Procura+ 세미나에서 Procura+ 매뉴얼 제3판을 공식적으로 출판하였다. 이는 경제, 정치 및 법규에서 지속가능구매를 통합시키는 것을 목표로 삼고 있으며, 주요 공공기관 및 관련 전문가들에게 배포될 예정이다. 이를 통해 공공기관 및 지속가능구매 관련자들에게 지속가능구매에 대한 이해도를 높이고 지속가능구매를 촉진하는 역할을 할 것으로 기대된다. Procura+ 매뉴얼 영문본은 다음 링크에서 다운 받을 수 있다. Procura+ 매뉴얼 제3판의 구성은 다음과 같다: 1. 소개 2. 지속가능공공구매 관리 3. 지속가능공공구매 절차 4. 지속가능공공구매 비용 5. 지속가능공공구매 주요 분야 6. 사례연구: 유럽 이번 뉴스레터 녹색구매 전략시리즈를 통해서 지속가능한 조달에 있어 주요 4가지 분야에 대한 경제 및 환경적 영향, 지속가능공공구매 접근법, 그리고 우수 사례 등을 공유할 예정이다. 아래의 링크를 통해 다른 사례를 찾아볼 수 있다. - Procura+ 매뉴얼 (1): 식품 및 출장연회 서비스 - Procura+ 매뉴얼 (2): 건축 토목 - Procura+ 매뉴얼 (3): 전기 - Procura+ 매뉴얼 (4): 청소 지속가능공공구매 주요 분야: 건축 및 토목 영향 Impacts 도로공사를 포함한 ‘건축·건설 분야(sector)’는 유럽의 총 GDP의 10%를 차지하고 있으며 15개 주요 직업군들 중 하나로 손꼽힐 만큼 큰 영향을 끼치고 있다. 더욱이, 건설·건축은 온실가스 3대 주요 배출원으로 선정되었으며 원자재의 대부분은 천연자원으로부터 추출되어야만 한다. 특히, 도로 공사는 상당한 양의 원자재와 에너지를 필요하기 때문에 다른 분야 보다 더 많은 환경적 영향을 행사하고 있다. 왜 공공기관에 주목하는가? 공공기관은 건축·건설 업체에 강력한 영향력을 행사할 수 있으며 공사 과정에서 환경·사회·경제적으로 더 좋은 결과를 도출해 낼 수 있는 힘이 있다. 또한, 공공기관은 건축·건설 분야의 업무 및 절차상 혁신을 주도하고 있기 때문에 그 역할이 상당히 중요한 것으로 평가된다. 건축·건설 구매조달의 초기 투자비용 및 장기적 영향력과 같은 측면을 고려하여 공공기관이 주도적으로 지속가능공공구매를 최우선 과제로 선정한다면 여러 환경·사회·경제적 영향력을 최소화시킬 수 있을 것으로 기대된다. 지속가능공공구매 접근법 Sustainable Procurement Approach 이클레이는 다음의 단계별 접근법을 통해 건축·건설 입찰 과정에서 환경·사회·경제적 영향력을 최소화할 것을 권고하고 있다. 단 계 지속가능공공구매 기준 예시 배제 사항 (Exclusion) 세금 혹은 사회보장연금에 대한 법적인 위반 배제 선택 사항 (Selection) 계약자들을 위한 환경 관리 시스템 구축 지속가능한 디자인 및 건설 경력, 저영향 자재 및 방법 사용, 모든 사용자가 사용할 수 있는 디자인, 그리고 재생에너지 시스템 사용 위의 측면과 연관된 전문적인 자질 건강 및 안전 규정 기록 기술 설명서 (Technical Specification) 마지막 건축물에 대한 에너지 및 물의 효율적 사용을 위한 기준 최소화 저영향 자원 및 방법 사용 현장에서의 위험 물질 및 에너지와 물 사용 관리 폐기물 감소 및 관리 소음, 교통 및 장소 관리 수여 기준 (Award Criteria) 에너지와 물의 효과적인 사용이 최소 기준보다 높은 경우 제3자기관의 공식적인 지속가능성 증명서 발급 (예: 1) BREEAM: 영국녹색건축인증제도, 2) Passive house: 패시브 파우스) 친환경자재 사용 생애주기비용(Life Cycle Cost)을 고려한 제품 사용 계약 수행 (Contract Performance) 실제 탄소배출, 에너지 및 물 사용에 대한 보고를 포함하는 설명서 및 입찰의 지속가능성 기여를 충족시킨 경우 교육 및 고용 조건 (예: 최저 생활 임금, 견습 기간 포함) 의료 및 안정 규정, 노동법 보장 건축·건설 자재 공급망(supply chain) 전체의 국제노동기구의 협약 준수 우수 사례 Case Study: 독일 함부르크 순환아스콘 도로 건설 함부르크시는 도로 재포장 사업을 통해 30% 정도의 비용을 절감하였을 뿐만 아니라 환경 영향을 상당히 줄일 수 있었다. 도시는 도로 표면에 100% 순환아스콘을 사용하여 도로를 포장한 혁신적인 과정과 절차를 보여주고 있으며 이는 다음과 같다: - 에너지 절약 - 역청 사용 절감 - 이산화탄소를 포함한 탄소배출량 감소 - 직원들의 향상된 건강 조건 보장 - 거주민들을 위해 공사 현장 주변에 방해 행위 감소 - 아스팔트 혼합 장치에 대한 마모현상 감소 품질 및 내구성에 대한 기술적인 입찰 평가는 사전에 모두 이루어 졌으며 5개 회사에서 입찰에 응시하였다. 이러한 함부르크시의 노력과 좋은 결과를 통해 현재 독일 전역에서는 100% 순환아스콘 사용을 지향하는 움직임이 일어나고 있다. 더욱 자세한 내용은 다음 링크 에서 확인 가능하다. ○ 문의: 고혜진 담당관

지속가능공공구매 2017-08-28 조회수 : 2071