녹색구매 중점도시(P-LEAD)
녹색구매 중점도시
(P-LEAD)
녹색구매 중점도시(P-LEAD)는 지방정부의 자발적인 녹색구매 녹색구매 이행기반을 강화하고, 녹색제품의 생산, 유통, 소비로 이어지는 녹색구매생태계 구축 및 확대하기 위한 국내 지방정부 네트워크이다. 현재 2022년에는 경기도, 대전광역시, 부산광역시, 경상남도, 전라남도, 대구광역시, 서울특별시, 강원도 총 8개 광역지방정부가 참여하고 있다.
2022 녹색구매 중점도시 협력 지원 사업
전 세계적인 기후 위기 심화와 녹색 경제로의 패러다임이 변화됨에 따라 “지속가능한 소비와 생산”에 대한 중요성이 더욱 커지고 있는 실정이다. ‘녹색구매’는 지방정부를 포함한 공공기관이 소비의 주체로서 녹색제품을 구매하는 행위로 순환경제와 탄소중립 실현 등에 기여할 수 있다. 이러한 배경으로 한국환경산업기술원과 이클레이는 2022년도 「녹색구매 중점도시 협력 지원」사업을 통해 지방정부의 자발적인 녹색구매 이행기반을 강화하고, 녹색제품의 생산, 유통, 소비로 이어지는 녹색구매생태계 구축 및 확대를 지원하는 사업을 진행하고 있다.
본 사업은 한국환경산업기술원(발주기관)과 이클레이 한국사무소(수행기관)가 기후변화 대응, 지역 지속가능발전을 위한 공공녹색구매의 필요성과 중요성을 지방정부 스스로가 인식하고 자발적인 이행 토대를 마련하기 위하여 2019년에 출범하였으며 2022년 현재 총 8개의 도시(경기도, 대전광역시, 부산광역시, 경상남도, 전라남도, 대구광역시, 서울특별시, 강원도)가 선도도시로 함께 참여하고 있다.
사업개요
- 사업기간 : 2022.3.17. ~ 2022.12.9.
- 발주기관 : 한국환경산업기술원
- 수행기관 : 이클레이 한국사무소
- 대상기관 :
- 1기 신도시: 경기도, 대전광역시, 부산광역시
- 2기 신도시: 경상남도, 전라남도, 대구광역시
- 신규 지방정부: 서울특별시, 강원도
사업 목표
주요활동
- (네트워크) 참여 지방정부 8개 광역시/도 지방정부의 협의체 운영
- (역량강화) 참여 지방정부 별 맞춤형 공공녹색구매 목표 설정 및 녹색구매 실적 증진을 위한 이행계획 수립 지원, 구매담당자 및 시설직 대상 역량강화 실시
- (전략수립) 녹색제품 공급 활성화 방안 마련 및 제조업체 인증 취득 지원, 설명회 개최, 제조업체 - 구매담당자 간 소통 채널 마련 등 기업 협조체계 마련
- (정책발굴) 지방정부 간 정책 교류, 지방정부 중심의 네트워크 운영 등 국외 벤치마킹 사례 공유 및 참여 지방정부 성공사례 성과 확산
목표 및 추진방법
| 주요목표 | 1 | 2021년 대비 녹색구매율 10% 향상 |
|---|---|---|
| 2 | 녹색구매 이행 현황 분석 및 컨설팅 | |
| 3 | 공통 및 중점 정책 과제 | |
| 4 | 기존 지방정부(6곳), 신규 지방정부(2곳)가 참여하는 네트워크의 구성 | |
| 5 | 성과확산을 위한 우수사례 발간물(국영문 성과 보고서, 사례 보고서, 카드뉴스)제작 |
사업 내용
| 구분 | 지역별 제도개선 과제 | 이행 도시 | |
|---|---|---|---|
| 관심제고 | 보도자료 | - 우수 관행에 대한 사회적 인식제고를 위한 보도자료 배포 (지역 내 홍보 매체 활용) | - |
| 부서 간 협력 강화 | 구매현황 공유 | - 기초지자체 녹색제품 구매 독려를 위해 월별 혹은 분기별 구매실적 현황 공유 | 1기/2기/신규 |
| 부서평가관리제(BSC) | - 녹색제품 구매실적을 내부 성과평가 항목에 포함하여 구매 독려, 인센티브제도에 활용 | 경기, 대전, 강원 | |
| MAS(다수 공급자 계약) | - 품질, 성능, 효율이 같거나 비슷한 종류의 수요물자를 2인 이상 계약상대자 대상으로 단가계약 체결하는 것 - 2단계 경쟁 구매 시 녹색제품이 선택될 수 있도록 발주담당자 안내 |
대전 | |
| 스크리닝제도 | - 물품구매 의뢰 시, 녹색제품 담당부서(환경정책과) 협력팀장의 협조 절차 이행 | 경기, 부산, 서울, 강원 | |
| 정책 간담회 | - 기초지자체 녹색구매 담당자를 대상으로 추진 | 1기/2기/신규 | |
| 교육강화 | 역량강화 | - 기존 공공녹색구매 의무 교육 외 녹색제품 종류, 인식개선, 필요성, 관내 업체현황 등 다각적 정보 제공 - 공공녹색구매 대상 기관의 담당자, 시설직, 대규모 물품구매가 많은 건축/토목과 대상 공공녹색구매 이행 제고 |
1기/2기/신규 |
| 가이드라인 | - 대규모 물품구매가 많은 건축/토목과 대상 배포 ※ 중점품목별로 실질적 구매에 필요한 가이드라인을 제공 | 1기/2기/신규 | |
| 관내 기업 육성 강화 |
인증 제도 홍보/지원 제도 | - 중점구매 품목 대상 관내 기업 인증업체수를 늘리기 위한 구체적인 계획 수립, 이들 기업에 우선적으로 녹색제품 인증제도를 홍보하고 인증비 지원제도 추진 | 강원, 대구, 부산 |
| 중복인증 | - 우선구매제도 대상 제품군의 중복인증을 위하여 관련 기업을 대상으로 교육 및 녹색제품 인증제도 홍보 | 경남, 전남, 서울, 강원 | |
| 규정 마련 | 특수조건 | - ‘00시 녹색제품 구매계약 특수조건(가칭)’ 마련하여 토목·건축 분야의 녹색구매 실적 전체 상승 유도 | - |
| 조례 제/개정 | - 조례 미제정 지자체의 제정 지원 및 현행 조례 미비점 개선·보완 등 개정 추진 | 대전, 경남 | |
| 시방서 및 계약서 개선 | - 물품구매서 및 시방서와 입찰서명서 등에 녹색제품 의무구매 조건을 명시할 수 있도록 독려 규정 개정 | - | |
| 기술 심사과 협의 | - 물품구매서,시방서, 입찰서명서 등에 녹색제품 의무구매 조건을 명시할 수 있도록 기술심사과와 협의 | - | |
2021 공공녹색구매 선도도시 네트워크
사업개요
- 사업기간 : 2021.7.2. ~ 2021.12.31.(3차년도 사업기간)
- 발주기관 : 한국환경산업기술원
- 수행기관 : 이클레이 한국사무소
- 대상기관 :
- 1기 신도시: 경기도, 대전광역시, 부산광역시
- 2기 신도시: 경상남도, 전라남도, 대구광역시
사업추진 목표
사업 주요 성과
가. 이행실적2020년 공공녹색구매 비율은 2018년도 대비 10% p 이상 향상시킬 것을 목표로 설정하였으며, 이를 달성하기 위해 컨설팅 제공 등 다양한 활동을 추진하였다.
이에 2019년도 경기도, 대전광역시, 부산광역시 3개 광역 지자체의 자발적인 참여에 기반하여 2020년도 공공녹색구매 목표를 초과달성 하였다.
*경기도의 경우 도 단위 1위, 부산광역시는 광역시 단위 1위 기록, 이외 부산광역시와 대전광역시는 전년도 대비 각각 12.9% p, 9.6% p 실적이 향상됨
공공녹색구매 선도도시 네트워크 공동 정책 과제 이행 결과
| 구분 | 이행결과 | 비고 |
|---|---|---|
| 네트워킹 | 1차 네트워크 (8월), 2차 네트워크(9월 16일), 3차 네트워크(10월 1일), 4차 네트워크(11월 18~19일), 5차 네트워크(12월 15일) | |
| 교육확산 | 상시 과정 수강 정기적 유도를 위하여 물품구매 담당자에게 공문 발송 | |
| 교육강화 | 대구광역시(12월 9일), 경상남도(12월 10일), 경상남도 김해시(12월 1일), 전라남도(11월 16일), 부산광역시(12월 16일), 대전광역시(12월 17일) 등 역량 강화 교육 총 6회 실시 | |
| 중점 품목 활성화 | 6개 지방정부의 중점 품목 가이드라인 제작 및 배포 - 대구광역시 : 순환아스콘, 고무바닥재 - 경상남도 : 순환아스콘, 울타리 및 휀스 - 전라남도 : 순환아스콘, 배수관 - 부산광역시 : 순환아스콘, 의자 - 대전광역시 : 순환아스콘, 배수관 - 경기도 : 순환아스콘, 배수관 |
|
| 기초지자체 협력 | 대구광역시(11월 12일), 경상남도(11월 16일), 전라남도(10월 22일), 부산광역시(10월 28일), 대전광역시(11월 4일)에서 기초지자체 정책 간담회 총 5회 실시 |
공공녹색구매 선도도시 네트워크 지방정부별 중점 정책 과제 수립
| 지역 | 주요 내용 | 수행 결과 및 차년도 계획 |
|---|---|---|
| 대구광역시 | - 녹색제품(환경표지 및 저탄소제품) 인증제도 설명회 개최 | - 코로나19로 인한 설명회 취소 - 2022년 2~3월 개최 예정 |
| - 관내 기업 기업인증비 지원제도 수립 | - 2022년 추경 예산 수립 예정 | |
| - 규정 마련으로 현행 조례의 미비점 개선 및 보완 | - 조례 개정 제안 | |
| 경상남도 | - 녹색제품(환경표지 및 저탄소제품) 인증제도 설명회 개최 | - 2021년 10월 28일 개최 |
| - 규정 마련으로 현행 조례의 미비점 개선 및 보완 | - 조례 개정 제안 | |
| 전라남도 | - 녹색제품(환경표지 및 저탄소제품) 인증제도 설명회 개최 | - 2021년 12월 10일 개최 |
| - 부서평가관리제(BSC)에 공공녹색구매 실적 반영 | - 핵심 성과 지표 적용 불가 - 핵심 성과 지표 개발 제안 |
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| - 규정 마련으로 현행 조례의 미비점 개선 및 보완 | - 조례 개정 제안 | |
| 부산광역시 | - 녹색제품(환경표지 및 저탄소제품) 인증제도 설명회 개최 | - 코로나19로 인한 설명회 취소 - 2022년 2~3월 개최 예정 |
| - 스크리닝 제도 기초지자체 확산 | - 2021년 서구, 남구, 연제구, 해운대구에서 도입(총 6개구) - 2022년 지속적으로 도입 유도 |
|
| - 규정 마련으로 현행 조례의 미비점 개선 및 보완 | - 조례 개정 제안 | |
| 대전광역시 | - 녹색제품(환경표지 및 저탄소제품) 인증제도 설명회 개최 | - 코로나19로 인한 설명회 취소 - 2022년 2~3월 개최 예정 |
| - MAS(다수 공급자 계약): 2단계 경쟁 구매 시 녹색제품이 선택될 수 있도록 발주담당자 안내 | ||
| - 규정 마련으로 현행 조례의 미비점 개선 및 보완 | - 조례 개정 제안 |
다. 중점품목 가이드라인녹색제품 구매제도 및 구매 방법, 중점품목 구매촉진을 위한 주요 내용을 수록하였다.
- (녹색제품 구매 제도) 녹색제품 개요, 녹색제품 구매 절차
- (녹색제품 구매 방법) 녹색제품 검색 방법, 조달청 나라장터를 통한 녹색제품 구매하기, 녹색장터를 통한 녹색제품 구매하기, 친환경 건설자재 정보시스템
- (중점품목 구매 가이드라인) 중점품목 소개, 구매 방법, 인증 사유, 제품 특성, 경제적 효과, 관내 환경표지 인증업체, 우수재활용제품 인증업체 등
라. 카드뉴스각 지방정부별 성과를 담은 가시적 자료 작성을 통해 홈페이지, 블로그, SNS 등 다양한 경로를 통한 게시를 진행하여 녹색구매 홍보 및 독려 지원하였다.